秋叶如花，灿若云霞。深秋的巩义，长寿山漫山遍野的黄栌、火炬树已变成鲜艳的红色，红得摄人心魄；青龙山静谧淡然，满山的层次递进，一派赤橙黄绿青蓝紫在这漫山遍野的植被里都能找到您要的颜色！在这里，游人漫步于红叶环绕的山道，红叶、远山与云霞、蓝天，构成了一幅人景相融的美丽画卷。攀登疲惫了，山下便是“风情古镇”，青砖灰瓦错落有致，各种门类的小吃分列两行，琳琅满目，尽可一饱口福……
巩义市深秋景色
站位“十四五”开局之年的关键时期，巩义市近年来以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，加快推进产业转型升级、城市转型发展，积极构建美丽生态、美丽人居、美丽经济，发展全域旅游，将“旅游突破”作为市委中心工作，顶层谋划部署，重大项目拉动，强化融合协作，典型示范带动，成功促进城市转型，创造了全省瞩目的旅游发展“巩义速度”，成为郑州“西美”战略的成功实践。
巩义市深秋景色
七字秘诀 蹚出转型新路径
强化落实，体制机制围绕旅游“改”。深化体制机制改革，实施常态化督察、高频考核、严格奖惩，强化落实。在“旅游突破”指挥部的基础上，巩义市成立由市委书记、市长任组长，人大、政协参与的全域旅游工作领导小组，决定全域旅游发展中跨部门的、需要协调解决的重要事项和全局性的重大部署；全市20个镇（街道）设立文化旅游产业发展中心；行政村设旅游发展专员，“市-镇-村”三级联动，上下一体。实施“月点评、季观摩”，由文旅部门对各单位旅游工作打分，市委市政府督察局进行督察、考核，排名后2位的单位公开做整改报告，由市委组织部和纪委介入整改。全市一体围绕旅游谋划工作，互相配合，协同发展。
部门协同，政策措施围绕旅游“创”。多规融合，编制《巩义市全域旅游发展规划》及系列专项规划；出台《巩义市加快全域旅游发展的指导意见》《巩义市重大文旅项目扶持办法》等。各部门结合职能出台支持全域旅游发展的专项政策，巩义市委市政府督察局进行专项跟踪，强化督导问效。
共建共享，公共服务围绕旅游“配”。加强与郑州、洛阳、焦作的互联互通，从交通、集散、咨询、标识等各个方面不断完善，构建高效畅通、主客共享的旅游公共服务体系。发展智慧旅游，形成“旅游集散中心-咨询服务中心-游客服务点”三级旅游咨询服务体系；开通到各主要景区、项目的旅游专线，打造南山旅游通道、巩登旅游路等多条特色绿道；修建92座高标准旅游厕所，管服分离，运维良好。
产业集聚，供给体系围绕旅游“建”。围绕“一心两翼”的空间布局，坚持“由建景区景点向发展产业转变”，加快文旅项目引进，强化产业集聚，助推全域旅游。三年来，共有河洛文化城、诗瓷小镇等19个重大文旅项目在巩义落地开花，成就了全省瞩目的“巩义速度”。景区品质进一步提升，形成了康百万庄园、长寿山、杜甫故里等3家4A级景区，巩义石窟等6家3A级旅游景区，山石舍、逍遥谷等精品民宿位居河南第一梯队；巩义白瓷、曌亮香包、小相菊花、候地小米等“巩义礼物”风靡市场，带动乡村旅游快速发展。2018年，全省旅游业转型发展工作推进会在巩义召开。
高标严管，秩序与安全围绕旅游“抓”。狠抓旅游服务质量，构建“宣传员、咨询员、服务员、安全员、保洁员、救护员”六位一体的服务模式，形成旅游服务的“巩义热情”；2016年成功创建河南省旅游标准化示范单位。成立旅游警察大队、旅游工商分局、旅游巡回法庭，实施旅游综合监管执法。连续多年实现旅游零安全事故和旅游投诉处理满意率100%，旅游消费满意度调查评价优异。全面提升文明环境，2017年荣获全国文明城市称号。
“绿水”“青山”，资源与环境围绕旅游“治”。坚持绿色发展，严格保护生态和旅游资源。2017年，投资53.9亿元实施“绿水工程”，投资34.9亿元实施“青山工程”，实施“矿山修复+旅游”的开发方式，走出一条生态修复与旅游发展的融合之路。2018年被命名为省级生态市（县）。开展“巩义市旅游精准扶贫示范基地”创建工程，建设旅游型“扶贫驿站”，促进旅游扶贫富民，成效显著。
集群协作，宣传营销围绕旅游“推”。依托“沿黄河、环嵩山、郑洛间”的区位优势，积极构建旅游协同营销机制，探索以“区域热”带动“景点热”。2018年，成立“郑州沿黄文化旅游融合发展协作体”，组织河南18地市联动游巩义，实施晋、鲁、冀、皖、陕、鄂六省联动游巩义。举办“长寿山红叶节”“杜甫诗歌文化节”等节事活动。构建“两微一抖”新媒体矩阵，组建美篇宣传集群、抖音宣传集群等，形成了巩义旅游营销的红火局面。
巩义市深秋景色
四项措施 打出示范“组合拳”
“旅游突破”撬动资源城市转型。面对传统工业百强县如何调结构、去产能、治污染的挑战，2016年开始实施“旅游突破”战略，把全域旅游作为全市经济社会转型的引擎。以改革创新为主线，构建六大突破体系：思想观念突破，文旅项目突破，供给体系突破，公共服务突破，生态环境突破，品牌营销突破。通过旅游业的快速发展，大力提升区域环境，激活产业动能，促进三产结构快速优化，实现从资源消耗型工业城市向“宜居、宜业、宜游”的绿色新型城市转型。2019年，在县域综合实力排名中，时隔多年之后重回河南首位。
“督查考核”狠抓旅游工作落实。巩义市委市政府督查局对全市各单位旅游工作专项跟踪，强化督导问效，市委组织部、市纪委介入旅游工作后进单位整改提升，在全市形成政策落实不打折扣的过硬作风。2018年，国务院办公厅发布《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（国办发[2018]28号），巩义榜上有名。
“资源重置”强化龙头项目带动。巩义大手笔打破原有行政框架，进行资源重置，实施杜甫故里、康百万庄园两大4A级景区一体化经营；将原属于大峪沟镇的3A级景区黄牛寨，在行政区划上并入旅游产业强镇“竹林镇”，和长寿山4A级景区实现集团化发展；将牛状元府所在的河洛镇官殿村，划入大峪沟镇，与融创集团的云智小镇共同发展，提升重大文旅项目的整合带动力。
“山河互联”激活全域空间布局。确立“一心两翼”的全域旅游空间布局，巩义以市区为产业服务核心，重点发展北部黄河洛水文化旅游、南部嵩山生态康养旅游，南北互动、山河互联，以项目开发为动力实现镇镇有精品，以民宿、农业庄园为代表实现村村有亮点，真正做到了产业互融、全域共鸣、全民参与、主客共享。
巩义市深秋景色
今年上半年，巩义市组织举办大型“踏青赏花长寿山”活动、杜甫故里诗词大会系列活动、浮戏山文化旅游节暨第十三届河洛文化拍手定情节、2021中国（郑州）黄河文化月“三座城三百里三千年”河洛之旅巩义站直播活动、“美丽巩义 等你代言”文旅宣传形象大使评选等各类品牌活动，其中河洛之旅直播活动曝光量达2亿次。1月至6月份，全市累计接待游客552.9万人次，同比增长87.6%，实现旅游综合收入19.44亿元，同比增长79.1%。有效提升了巩义旅游热，推进了全域旅游的整体发展。
责任编辑：陈璐
来源：中国城市网
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